PREFACE

From ancient times, fishing has been a major source of food for humanity and a provider of employment and economic benefits to those engaged in this activity. The wealth of aquatic resources was assumed to be an unlimited gift of nature. However, with increased knowledge and the dynamic development of fisheries after the second world war, this myth has faded in face of the realization that aquatic resources, although renewable, are not infinite and need to be properly managed, if their contribution to the nutritional, economic and social well-being of the growing world's population is to be sustained.

The widespread introduction in the mid-seventies of exclusive economic zones (EEZs) and the adoption in 1982, after long deliberations, of the United Nations Convention on the Law of the Sea provided a new framework for the better management of marine resources. The new legal regime of the ocean gave coastal States rights and responsibilities for the management and use of fishery resources within their EEZs which embrace some 90 percent of the world's marine fisheries. Such extended national jurisdiction was a necessary but insufficient step toward the efficient management and sustainable development of fisheries. Many coastal States continued to face serious challenges as, lacking experience and financial and physical resources, they sought to extract greater benefits from the fisheries within their EEZs.

KATA PENGANTAR

Sejak dahulu, penangkapan ikan sudah merupakan sumber utama makanan bagi manusia dan menyediakan pekerjaan dan faedah ekonomi kepada mereka yang telibat dengan aktiviti ini.Kekayaan sumber akuatik adalah pemberian alam yang tidak terhingga.Walaupun begitu, dengan meningkatnya pengetahuan dan pembangunan perikanan yangdinamik selepas perang dunia kedua , mitos ini telah beransur-ansur hilang dalam menghadapi kenyataan bahawa sumber akuatik, walaupun boleh diperbaharui, bukanlah tidak terbatas dan perlu diurus dengan sewajarnya, jika sumbangannya kepada pemakanan, ekonomi dan kesejahteraan sosial penduduk dunia hendak dimapankan.

Dengan pengenalan Zon Ekonomi Eksklusif (ZEE) yang meluas pada tahun tujuh puluhan dan penerimapakaian pada tahun 1982, selepas dipertimbangkan dengan teliti, Konvensyen Undang-Undang Laut Bangsa-Bangsa Bersatu menyediakan rangkakerja baru bagi pengurusan sumber marin yang lebih baik. Regim perundangan baru laut memberikan negara-negara pantai hak dan tanggungjawab untuk mengurus dan mengguna sumber perikanan di dalam ZEE mereka yang meliputi 90 peratus dari perikanan marin dunia. Pertambahan bidang kuasa negara ini adalah perlu tetapi tidak cukup langkah langkah yang diambil kearah pembangunan dan pengurusan sumber perikanan yang mapan. Banyak negara negara pantai terus menghadapi cabaran yang serius, kerana kekurangan pengalaman dan sumber kewangan dan fizikal, mereka berusaha untuk mendapatkan faedah yang lebih dari

In recent years, world fisheries have become a market-driven, dynamically developing sector of the food industry and coastal States have striven to take advantage of their new opportunities by investing in modern fishing fleets and processing factories in response to growing international demand for fish and fishery products. By the late 1980s it became clear, however, that fisheries resources could no longer sustain such rapid and often uncontrolled exploitation and development, and that new approaches to fisheries management embracing conservation and environmental considerations were urgently needed. The situation was aggravated by the realization that unregulated fisheries on the high seas, in some cases involving straddling and highly migratory fish species, which occur within and outside EEZs, were becoming a matter of increasing concern.

The Committee on Fisheries (COFI) at its Nineteenth Session in March 1991 called for the development of new concepts which would lead to responsible, sustained fisheries. Subsequently, the International Conference on Responsible Fishing, held in 1992 in Cancun (Mexico) further requested FAO to prepare an international Code of Conduct to address these concerns. The outcome of this Conference, particularly the Declaration of Cancun was an important contribution to the 1992 United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), in particular its Agenda 21. Subsequently, the United Nations Conference on Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks was convened, to which FAO provided important technical back-up. In November

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, perikanan dunia telah digerakkan oleh pasaran, sektor industri makanan yang membangun dengan dinamik dan negara-negara pantai telah berusaha untuk mengambil faedah peluang baru denga melabur di dalam armada penangkapan perikanan moden dan kilang-kilang memproses bagi memenuhi permintaan ikan dan produk ikan dunia yang semakin bertambah. Di akhir tahun 1980an, adalah jelas, bahaw sumber perikanan tidak lagi dapat menampung pembangunan dan eksploitasi yang cepat dan tidak terkawal, dan pendekatan baru pengurusan perikanan yang meliputi pertimbangan pemuliharaan dan pengurusan sangat diperlukan. Keadaan ini menjadi lebih meruncing dengan kesedaran bahawa perikanan yang tidak terkawal di laut lepas, di setengah keadaan melibatkan spesies ikan "highly migratory" dan "straddling", yang terjadi di dalam dan di luar ZEE, telah menjadi perhatian.

JawatanKuasa keatas Perikanan (COFI) di Sessi Sembilan Belas pada March 1991 telah menyeru kepada pembangunan konsep baru bagi mencapai perikanan yang mapan dan bertanggungjawab. Seterusnya, International Conference on Responsible Fishering, pada 1992 di Cancun, Mexico meminta FAO menyediakan kod amalan antarabangsa bagi menangani perkara ini.Hasil dari persidangan ini, terutamanya, Deklarasi Cancun,adalah sumbanga yang sangat penting kepada United Nations Conference on Environment and Development (UNCED),tahun 1992, terutamanya Agenda 21. Seterusnya,United Nations Conference on Straddling Fish Stocks ang Highly Migratory Fish Stocks telah diadakan, dimana FAO menyediakan sokongan teknikal yang penting. Pada

Noting these and other important developments in world fisheries, the FAO Governing Bodies recommended the formulation of a global Code of Conduct for Responsible Fisheries which would be consistent with these instruments and, in a non-mandatory manner, establish principles and standards applicable to the conservation, management and development of all fisheries. The Code, which was unanimously adopted on 31 October 1995 by the FAO Conference, provides a necessary framework for national and international efforts to ensure sustainable exploitation of aquatic living resources in harmony with the environment (Annex 2).

FAO, in accordance with its mandate, is fully committed to assisting Member States, particularly developing countries, in the efficient implementation of the Code of Conduct for Responsible Fisheries and will report to the United Nations community on the progress achieved and further action required.

Mengambil kira perkara-perkara diatas serta lain-lain perkembangan yang penting di dalam dunia perikanan, Badan Pemerintah FAO mencadangkan formulasi kod amlan perikanan yang bertangungjawab global yang konsisten dengan instrumen-instrumen ini dan, di dalam keadaan yang sukarela, menetapkan prinsip-prinsip dan piawaian yang boleh digunakan bagi pmuliharaan, pengurusan dan pembangunan semua perikanan. Kod ini yang telah diterimapakai sebulat suara pada 31 Oktober 1995 oleh Persidangan FAO, menyediakan rangkakerja bagi usaha negara dan antarabangsa bagi menentukan eksploitasi sumber hidupan akuatik yang mapan serta harmoni dengan persekitaran (Lampiran 2)

FAO, dengan mandat yang diberikan, adalah komited sepenuhnya untuk membantu ahli-ahli nya, terutama negara yang sedang membangun, dalam melaksanakan denga berkesan kod amalan perikanan yang bertanggungjawab dan akan melaporkan kepada komuniti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu kemajuan yang dicapai dan tindakan selanjut yang akan di ambil.

Back to Main Page